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乡情通报

日出东山万里红——澳门新葡亰4588东山工业园发展纪实
来源:澳门新葡亰4588日报社    发布时间:2019-09-23 14:59    
  

  

2019年8月,云铜电解车间。蔡鹏飞 摄


  2019年4月,原马林有色金属产业园正式更名为东山工业园,其与红山工业园、松山工业园、元宝山工业园一道,共同筑起澳门新葡亰4588东部工业走廊的基础框架,挺起澳门新葡亰4588工业经济的坚实脊梁。园区更名的背后,实质是一次思想的大解放、观念的大更新、产业的大升级,它被赋予了绿色、生态、高质量发展的新内涵,寄予了助力澳门新葡亰4588工业东山再起、创造辉煌和建设“五个大市”的新希望。澳门新葡亰4588日报特别推出深度报道,从规划建设、招商引资、产业发展等方面,对新兴崛起的澳门新葡亰4588东山工业园进行全方位、多视角新闻解读。
  从澳门新葡亰4588市区出发,向东约20公里,一片规划建设总面积达22平方公里的工业园区正在悄然崛起--这,便是东山工业园。
  三年前,这里还是一片没有任何工业基础设施的工业备用地。而今,随着金剑铜业、澳门新葡亰4588云铜、经开自备电厂“两铜一电”的正式入驻,以及数个投资额大、关联度高、产业链长、支撑力强的高质量大项目相继签约落地,一个千亿级工业园区的轮廓正在日渐清晰。
  东山工业园,被赋予了绿色、生态、高质量发展的新内涵,寄予了助力澳门新葡亰4588工业东山再起、创造辉煌和建设“五个大市”的新希望。它宛若一颗璀璨的明珠,镶嵌在东部工业走廊,闪耀在澳门新葡亰4588工业版图上。
  工业升级催生转型高地
  东山工业园的出现,最初缘于金剑铜业、澳门新葡亰4588云铜两大铜冶炼企业的转型之需。
  金剑铜业是一家综合性社会福利企业,1998年由“军”转“民”,2008年与铜陵有色重组后快速成长,仅用3年时间便成为澳门新葡亰4588第一家销售收入超百亿元的龙头企业。但其厂址位于红山区文钟镇,与主城区仅几里之遥,多年来一直承受空间受限、环境影响两大压力。“就算开足马力,一年也只有13万吨的生产能力。而且,工厂防护距离内还有未搬迁的群众,环保纠纷、村民上访时有发生。”金剑铜业董事长蒋培进表示,企业急需以空间腾换实现转型升级。
  面临同样的困境的,还有喀喇沁旗锦山工业园内的澳门新葡亰4588云铜,该企业年产量约11万吨,产值达64亿元。但厂区毗邻锦山城区和马鞍山国家森林公园,周边环境容量、水资源承载力、交通运输压力成为制约云铜发展的“瓶颈”。
  搬迁厂址、改造工艺、提升产能,是“两铜”面临的燃眉之急。
  此前,市委、市政府曾专门派出调研组到喀喇沁旗、元宝山区、红山区和松山区进行数次实地调研、踏查,最终确定将元宝山工业园区一块工业备用地,作为“两铜”落户之地,并邀请苏州设计院对该地块及中心城区工业布局进行总体规划和设计,“一区四园”“东部工业走廊”由此被提出。
  市委副书记、市长孟宪东当选市长后就来到尚是一片荒地的东山工业园调研,并在市政府第7次、11次、12次、16次常务会议,密集研究园区基础设施建设、筹建自备电厂、企业签约搬迁等事宜,“退城入园”“飞地经济”等新概念随之出炉。
  “红山工业园、松山工业园、元宝山工业园建设较早,形成了相对完善的基础设施和产业规模。如何谋划新的东山工业园,使‘一区四园’优势互补、统筹发展,成为市委、市政府频繁调研的重要问题。”澳门新葡亰4588高新技术产业开发区管委会主任张吉信说。
  “一张白纸好绘图”。彼时的东山工业园,没有一条干路、没有一间工厂、没有一条管廊,一切从零开始,在这里可以大胆摈弃陈念,打破藩篱,试水新政。
  张吉信表示,市委、市政府的构想,就是依托“中国有色之乡”的资源、区位和产业基础,把东山工业园打造成有色金属产业转型升级的新高地、承接产业转移的主阵地和工业集中、集约、集群发展的新样板,使之与其他三个工业园共同构筑澳门新葡亰4588东部工业走廊框架,挺起工业脊梁,创造工业辉煌。
  思路明晰、目标明确的东山工业园果断按下“快进键”:
  --2016年3月,以PPP模式投资1.06亿元、长3.34公里的东山工业园首条主干道--创业大道正式开工;
  --2017年5月,总投资56.2亿元的澳门新葡亰4588云铜40万吨高纯铜冶炼升级项目在东山工业园破土动工;同月,我市搭上国家火电审批最后“一班车”,总投资26亿元的经开发电公司2×350MW热电联产项目获批开建;
  --2018年4月,总投资50亿元的金剑铜业40万吨高纯铜环保升级项目在东山工业园开工建设;
  ……
  一条创业大道开启创业之路,“两铜一电”扬起产业风帆。东山工业园以前所未有的力度和气魄,演绎着项目建设的速度与激情,彰显着高质量发展新理念。数据显示,截至今年8月,东山工业园已投入基础设施配套建设资金45亿元,道路、饮水、中水、电力、排污、通信及600万立方米库容的固废危废处理场等基础设施相继建成,5000亩国际物流港、直通企业的铁路专线正在加快建设。
  天蓝、地绿、水清,是东山工业园的立园底色。
  保护珍贵的地下水资源,工业生产不打一眼自备井、不用一滴地下水,是共识,更是铁律。规划伊始,东山工业园就将生态环保理念贯穿于基础设施、项目建设全过程。在总投资2.48亿元的东山工业园配水站建设现场,记者了解到,目前该项目17公里管道和其他设施已全部完工,这条日供水能力达9.6万吨的供水工程,将全部引用三座店水库、辽西北地表水和城市中水,园区工业废水则排往6公里以外的红庙子污水处理厂,经处理后的中水再次回到园区,循环利用。
  绿,无疑是东山工业园最亮丽、最珍贵的色彩。通过澳门新葡亰4588电视台无人机高空拍摄的画面我们看到,初秋的东山工业园绽放着一片片、一丛丛绿色,格外迷人。“在建设中,生态保护和植被建设是两大重要任务,园区道路两侧绿化带要求控制在20米以上,河道两侧绿化带控制在50米以上,工业厂区绿化覆盖率至少20%以上。”澳门新葡亰4588高新技术产业开发区管委会建设局局长杨振龙介绍,仅澳门新葡亰4588云铜一个项目,就计划投资1500万元进行优质绿化。将来,整个东山工业园将形成一个厂在林中、林在厂中的绿色园区。
  创新是工业高质量发展的第一动力,是保护生态环境的根本途径。
  在对金剑铜业、澳门新葡亰4588云铜两家企业的采访中,记者深深地感受到,创新驱动正引领澳门新葡亰4588新一轮转型升级热潮。以澳门新葡亰4588云铜为例,企业借搬迁新建之机,采用具有国际先进水平的自主创新成果--双炉吹炼工艺,每吨粗铜综合能耗约为270千克标煤,与国内常规冶炼工艺相比,成本降低了50%,冶炼综合回收率达到98.5%,硫总回收率达到97%,实现了投资、能耗、成本、资源、环境的整体优化。
  从污水处理、中水回用,到改造工艺、节能减排,再到生态保护、植被建设,东山工业园将生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新理念深深植入每一个环节、每一个细节,笃行不倦。
  “挑”商引资打造千亿园区
  园区建设,快马加鞭。招商引资,蹄疾步稳。
  在东山工业园,经开发电2×350MW热电联产项目仅一期年发电量就达38.5亿度,澳门新葡亰4588云铜、金剑铜业两大企业年用电量约10亿度,剩余电量达28亿度之多,而“两铜”建成达产后每年将产生400万吨硫酸,是园区招商引资的第一手资源。此外,澳门新葡亰4588地处大兴安岭中南段成矿带的核心区域,是全国唯一的有色金属之乡。据专家估测,澳门新葡亰4588矿产资源远景储量的潜在价值在5万亿元以上。目前,全市已发现矿产资源83种、矿产地1600多处,全市有色金属年冶炼能力达79万吨,产品深加工22万吨。
  手握28亿度余电、400万吨硫酸,脚下是富集的有色金属资源,背靠的是冶金产业基础,面对的是京津冀产业转移大潮和得天独厚的区位优势、日趋完善的立体交通,东山工业园以大气魄、大手笔描绘出招商引资的宏大格局:
  --围绕“四个产业链条”招商。以澳门新葡亰4588云铜、金剑铜业为依托的“铜产业链”,以产业链配套促项目招商;以大地云天、锂电材料、氟化工等企业为依托的“酸产业链”,利用400万吨硫酸产品推进产业类别、产业规模纵深发展;以氧化铝产业为依托的“铝产业链”,发展电解铝、铝型材、熔铸件精深加工和废铝回收利用;以龙头企业带动相关配套产业发展的“钢产业链”,通过拉长拓宽延伸钢型材产业链,发展钢材产品深加工,形成钢铁产业集聚效应。
  --瞄准“四个地区”招商。围绕“京津冀”产业转移,打造承接产业转移基地;围绕“长三角”科技转移,引进高端产业化项目、高新技术产业生产基地落户澳门新葡亰4588;围绕“珠三角”信息产业转移,在手机、电脑、机器人、新能源汽车、无人飞行器等领域招商引资;围绕“山东化工”产业,在化工产业链上下游产品加工等方面引入新企业、新项目,推动澳门新葡亰4588高新区化工产业链向闭合化发展。
  建设园区打基础,规划产业谋发展,是招商引资的前期“筑巢工程”。要真正吸引“金凤凰”飞来落户,还需实实在在的优惠政策和优质服务。
  东山工业园依托经开自备电厂,倾力打造“电价洼地”。入驻园区企业实施倒阶梯输配电价,即年用电量1亿千瓦时及以内的大工业用户输配电价每千瓦时降低1分钱,1-5亿千瓦时降低2分钱,5-10亿千瓦时降低2.5分钱,10-20亿千瓦时降低3分钱,20-30亿千瓦时降低3.5分钱,30亿千瓦时以上降低4分钱。“这个电价,在辽西冀北区域内具有较强的竞争力。以金剑铜业、澳门新葡亰4588云铜为例,两家企业年用电总量约10亿度,仅此一项节省约2000万元。”澳门新葡亰4588经开发电有限公司总经理赵聪表示,经开发电公司2×350MW热电联产项目不仅节省了企业成本,每年还可向中心城区提供1800万平方米供热,两全其美。
  而“飞地经济”政策,为东山工业园招商引资提供了上佳的政策机遇。市里“飞地经济”的税收分享政策清晰明了:以澳门新葡亰4588云铜为例,企业的增值税、所得税,入“飞出地”喀喇沁旗国库;企业的房产税、土地税,入“飞入地”元宝山区国库。完善的利益分担和投入分担机制,引得一大批“飞地”项目接踵而来,诠释着“飞地经济”的独特魅力。
  澳门新葡亰4588云铜和金剑铜业两个40万吨铜冶炼“飞地”项目,是东山工业园的“造血干细胞”。眼下,澳门新葡亰4588云铜项目即将投入试生产,金剑铜业项目正在建设中,这两个项目达产后,全市有色金属产业年冶炼能力将达到107万吨,澳门新葡亰4588将成为中国北方最大的铜冶炼深加工基地。
  以“两铜一电”为核心,东山工业园围绕“铜、酸、铝、钢”四条产业链,承接“京津冀”“长三角”“珠三角”等地区产业转移的招商引资策略变得更加务实有效。
  近两年来,从“品质之城”杭州的梦想小镇到“国际大都市”上海的港谷科技园,从杭州的天和科技园到上海的杨浦科技创业中心,从杭州的泰领医药到上海医药集团,从地缘相近的京津冀,到改革前沿的深圳特区,市委、市政府主要领导亲自率队,躬身力行,为招商引资“喊号子”,为项目对接“拉绳子”。在锦州港对接项目时,因行程紧张,市委、市政府领导就临时借用机场的会议室,现场为企业解决入园问题;到南方招商,为多对接几家企业、多谈几个项目,招商队伍常常选择乘坐凌晨航班提前到达目的地,并一直工作到次日凌晨才能休息;在澳门新葡亰4588高新技术产业开发区管委会,有的部门甚至只有一将一兵,但在招商引资上,协同作战、交叉作战已成为日常。
  正是这种日夜兼程、马不停蹄的精神,为东山工业园引进了一个又一个优质项目:年产3万吨电池级碳酸锂和氢氧化锂项目,总投资12亿元,达产后年产值45亿元,税收7亿元;年产100万吨铁合金项目,总投资30亿元,达产后年产值60亿元,税收5.6亿元;年产650万吨的氧化铝项目,总投资170亿元,达产后年产值约200亿元,实现利税约20亿元……
  据澳门新葡亰4588高新技术产业开发区管委会招商局局长李汇军介绍,截至目前,东山工业园共签约入驻企业10家,项目总投资达680亿元,建成达产后年工业总产值将达到1208亿元,每年可增加税收超过70亿元,直接增加就业23000余人,增加物流运量约7000万吨。这些高品质大项目将助力“工业倍增行动计划”圆满完成,有效提升澳门新葡亰4588工业经济总量,同时将为澳门新葡亰4588培育物流支柱产业、打造商贸服务型国家物流枢纽承载城市提供强大支撑。
  鹏程万里风正劲,重任千钧勇向前。东山工业园快速崛起的背后,是只争朝夕的东山速度,是攥指成拳的东山力量,是绿色发展的东山形象。
  绿色草原相拥蓝色海洋
  今年7月15日至16日,习近平总书记在考察内蒙古时,强调内陆地区要全方位融入国内国际大市场,畅通经济循环,实现借力发展。
  作为内陆地区,澳门新葡亰4588不沿江、不临海,如何实现出海和借力?东山工业园又面临怎样的优势与机遇?
  交通区位条件是谋划地区发展的基础原点,经济欠发达并不等于区位的边缘化。澳门新葡亰4588虽不沿江、不临海,但处于临海经济圈200公里的极限范围内,距锦州港最近距离只有130多公里,而且公路铁路运输都十分便捷。以途经我市的锦赤铁路为例,其作为“蒙煤入海”的重要通道,年运能是1800万吨,但多年来始终处于“吃不饱”的状态。依托澳门新葡亰4588有色冶金产业优势,大力发展海向来料加工,不仅每年将新增物流数千万吨、盘活铁路运能,更能为“有色金属之乡”增添“含金量”。
  澳门新葡亰4588与锦州、营口、大连等港口城市的合作,有较长的历史渊源。澳门新葡亰4588云铜有色金属有限公司总经理助理沈国华告诉记者,目前澳门新葡亰4588有多家大型企业与锦州港合作关系密切,澳门新葡亰4588云铜就是其中之一。澳门新葡亰4588云铜和锦州港的合作,从2005年开始到现在已有15年的时间。去年,澳门新葡亰4588云铜和锦州港开始互相推动框架式矿粉专用集装箱运输,这也是澳门新葡亰4588云铜新建42万吨铜冶炼项目中的一个重点工程。
  而据今年6月初锦州港第三届大宗干散货品物流研讨会发布的数据显示,今年1至5月,澳门新葡亰4588地区在锦州港的矿钢中转量达130多万吨,其中矿石100多万吨、钢材金属制品30多万吨,中转量达到历年最好水平。
  “通过锦州、天津、大连、营口、葫芦岛等港口城市的海运资源,大力发展海向来料加工项目,带动区域经济和陆港经济大跨越大发展,澳门新葡亰4588大有可为。这也正是东山工业园面临的大优势与大机遇。”澳门新葡亰4588高新技术产业开发区管委会相关负责人表示。他同时举例说,2017年9月,中国与几内亚签署《中几资源与贷款合作框架协议》。在这份“资源换贷款”协议下,中国将在20年期间向几内亚提供200亿美元贷款,以换取铝土矿的矿权。可以预见,今后相当长一段时期,将有大量来自几内亚、智利、巴西等国的矿产资源从海上通道运往中国,实现加工转化。
  事实上,我市早在第七次党代会时就提出,要深入践行开放发展理念,全力做好融入京津、拓展东北、向北开放、转身向海四篇文章,构建全方位开放格局。其中的转身向海,就是通过加强与辽宁沿海港口特别是锦州港的合作,打通发展外向型经济的北上陆路、南下海路通道,走出去参与国际产能合作,打造草原丝绸之路重要节点城市,主动融入共建“一带一路”。
  知天下者,善谋大势;决胜负者,长于布局。
  2018年11月,市委、市政府正式将东山工业园、元宝山工业园规划面积64平方公里的区域确定为次临港产业区,出台《促进次临港融合发展、打造次临港产业区实施意见》,并与锦州港等签署战略合作协议。这一战略举措,旨在将周边港口城市海运资源,通过公路、铁路运输至次临港产业区进行加工、转化、利用,大力发展有色金属冶炼加工、石油化工、建筑材料制造、机械设备制造等相关产业,带动区域和陆港经济发展。
  绿色草原蕴藏动能,蓝色海洋通达世界。以东山工业园、元宝山工业园为主体的次临港产业区,使“世界采购,澳门新葡亰4588加工”变成现实。自治区副主席、市委书记段志强将这一战略生动形容为绿色草原与蓝色海洋相拥发展。
  日出东山万里红,风正时济破浪行。
  习近平总书记强调“要坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”“要世世代代干下去,努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国”。东山工业园,正是一幅徐徐展开的绿色高质量发展新画卷。